אחד הכלים שבעזרתו מייצבת המדינה את שיעורי התשואה של ההשקעות של קרנות הפנסיה הוא אג"ח מיועדות הנושאות ריבית צמודה של 4.86% לשנה ומהוות עוגן של תשואה בטוחה ומסובסדת על כ- 30% מתיק ההשקעה. לכלי זה חסרונות רבים. עם זאת, המשברים האחרונים, זה של 2008 וזה של 2020 , מדגימים את נחיצותו לאור התנודתיות בשיעורי התשואה וחשיבותה המכרעת של גובה הצבירה במועד הפרישה לפנסיה. נייר זה מציע הסדר טוב יותר, העונה על החסרונות ומציג פתרון עדיף הן עבור המבוטחים והן עבור הממשלה.